Las ciudades capitales superan en 16 puntos a sus países: EF EPI 2025

Una puntuación nacional de inglés suele leerse como una descripción de un país. El EF English Proficiency Index 2025 publica tanto una clasificación nacional como una tabla aparte con las puntuaciones de las ciudades capitales, y poner las dos columnas una al lado de la otra muestra que la capital suele ser el lugar con mejor puntuación. De las 121 capitales que pudieron emparejarse con un país clasificado, 104 puntúan por encima de su cifra nacional y 15 por debajo, con una brecha mediana de 16 puntos. Este informe compara las dos columnas publicadas; ambas son agregados de una muestra de pruebas en línea autoseleccionada, por lo que la brecha es una diferencia entre puntuaciones publicadas agregadas y no describe a ningún examinado individual.

Hallazgos clave

1. De las 121 capitales que tienen ambas cifras, 104 puntúan por encima de la puntuación nacional de su país, 15 por debajo y 2 están igualadas, con una brecha mediana de 16 puntos.
2. Las brechas más amplias están en países con puntuaciones nacionales bajas, no en los más fuertes: Phnom Penh puntúa 472 frente a Camboya con 390, una brecha de 82, y Bangkok 467 frente a Tailandia con 402, una brecha de 65.
3. Solo 15 capitales quedan por detrás de su país, y el mayor déficit es Nueva Delhi con 407 frente a India con 484, una brecha de 77 en sentido contrario.
4. La brecha se reduce en el tramo más fuerte: la mediana es de 10 puntos en los 31 países que puntúan 560 o más, frente a 17 puntos en los 32 países que puntúan entre 500 y 559.

Antecedentes

El EF EPI se construye a partir del EF SET, una prueba adaptativa en línea gratuita de lectura, comprensión auditiva, expresión oral y expresión escrita. Cada edición clasifica países y regiones, y la edición de 2025 también publica una tabla de puntuaciones de ciudades capitales, que es una lista publicada aparte y no un recálculo de las cifras nacionales [1]. El índice exige al menos 400 examinados para que un país sea clasificado y al menos 100 para que aparezca una ciudad, y las puntuaciones nacionales son promedios móviles de tres años [2].

Una ciudad capital no es una muestra aleatoria de su país. Las regiones capitalinas concentran universidades, ministerios, empleadores internacionales y las poblaciones diplomáticas que los acompañan, y albergan la mayor proporción de empleos que exigen inglés. Por lo tanto, una puntuación a nivel de ciudad es una medida parcial del entorno en inglés con el que un estudiante se encuentra realmente, distinta del promedio de todo un territorio. La comparación también sirve para comprobar cómo debe leerse una puntuación nacional: si las capitales superan sistemáticamente a sus países, una cifra nacional subestima las condiciones en la capital y las sobreestima en el resto, y la magnitud de esa diferencia es el dato útil.

Datos y método

Fuente y período. Las cifras provienen del informe EF EPI 2025: la clasificación de países y regiones en las páginas 6 a 7 y las puntuaciones de las ciudades capitales en las páginas 10 a 11 [1], con la metodología del índice tomada de la propia página de metodología de EF [2]. Las puntuaciones se basan en pruebas EF SET realizadas durante 2024 y publicadas como la edición de 2025.

Muestra. La edición de 2025 clasifica 123 países y regiones, a partir de más de 2,200,000 pruebas EF SET. Un país necesita al menos 400 examinados para entrar en el índice y una ciudad al menos 100 [2]. De las 123 entradas clasificadas, 121 tienen tanto una puntuación nacional como una puntuación de ciudad capital en las tablas publicadas y se usan aquí; cada capital es una sola ciudad, por lo que su cifra se basa en la muestra de esa misma ciudad.

Definiciones. Una brecha es la puntuación de la ciudad capital tal como se publica menos la puntuación nacional tal como se publica, ambas en puntos EF EPI en una escala donde 600 marca el tramo muy alto. Una brecha es positiva cuando la capital puntúa más alto. Las comparaciones entre grupos usan la mediana en lugar de la media, porque las ciudades individuales, especialmente con muestras pequeñas, producen valores atípicos; el recuento de cada grupo es el número de países clasificados en ese tramo de puntuación.

Procesamiento. Todas las cifras se leen de las dos tablas publicadas y se calculan sus diferencias; ninguna puntuación se ha recalculado, suavizado ni redondeado, y cada valor es una cifra agregada sobre las muestras publicadas de país y ciudad, sin que intervenga ningún registro individual. Cada brecha impresa en este informe está registrada en el archivo de datos adjunto con los dos valores de origen. La correlación entre una puntuación nacional y su brecha de capital es un coeficiente de Pearson en los 121 pares emparejados.

Resultados

El país típico muestra una capital que puntúa más alto: la brecha mediana es de 16 puntos y la media de 17.3, una distribución cercana a la simetría en torno a un valor positivo claro. Los casos más destacados no son los países mejor clasificados. Phnom Penh puntúa 472 frente a Camboya con 390, una brecha de 82; Bangkok puntúa 467 frente a Tailandia con 402, una brecha de 65; Brasilia puntúa 544 frente a Brasil con 482, una brecha de 62; Santiago puntúa 578 frente a Chile con 517, una brecha de 61; y Colombo puntúa 543 frente a Sri Lanka con 486, una brecha de 57. Yakarta, Quito, Argel y Pekín se sitúan cada una en una brecha de 50 o más.

Los países fuertes ofrecen un panorama distinto. Copenhague puntúa 644 frente a Dinamarca con 611, una brecha de 33, pero los Países Bajos muestran Ámsterdam con 630 frente a una puntuación nacional de 624, una brecha de 6, y Sudáfrica muestra Ciudad del Cabo con 603 frente a 602, una brecha de 1. Kenia muestra Nairobi con 595 frente a una puntuación nacional de 593, una brecha de 2, la capital y el país de Portugal registran ambos 612, y los 625 de Berlín frente a 615 son una brecha de 10.

Las quince capitales que quedan por detrás de sus países son el grupo más sorprendente. Nueva Delhi con 407 frente a India con 484 es el extremo: un déficit de 77. India es una de las poblaciones de examinados más grandes del índice, por lo que el déficit no es un artefacto de muestra pequeña. Jerusalén puntúa 498 frente a Israel con 524, una brecha de 26 en sentido contrario, y Bruselas puntúa 588 frente a Bélgica con 608, una brecha de 20. Ciudad de Kuwait con 441 frente a 455, Ciudad de México con 428 frente a 440, Varsovia con 591 frente a 600, Teherán con 485 frente a 492 y Mogadiscio con 391 frente a 398 completan la lista de déficits publicada en las dos tablas.

Agrupar los 121 pares por puntuación nacional hace que el patrón sea más claro que los casos individuales. Entre los 31 países que puntúan 560 o más, la brecha mediana es de 10 puntos. Entre los 32 que puntúan entre 500 y 559 es de 17 puntos, y entre los 58 que puntúan por debajo de 500 es de 16.5 puntos. La correlación de Pearson entre la puntuación nacional y el tamaño de la brecha es de -0.16, lo suficientemente cercana a cero como para rechazar la idea de que la ventaja de la capital simplemente escala con el dominio del idioma.

Se desprenden dos lecturas. Las capitales superan a sus países en la mayoría de los casos, por lo que una puntuación nacional es un límite inferior de las condiciones en la región capitalina y un límite superior de las condiciones fuera de ella. Y la ventaja no es un fenómeno de países ricos: es mayor donde el entorno nacional de inglés es más escaso, que es lo que predice una explicación basada en la concentración, ya que la brecha entre una capital conectada internacionalmente y el resto del territorio debería ser más amplia donde el acceso es más limitado.

Figura 1. Las cinco brechas más amplias de ciudades capitales en el EF EPI 2025, en puntos, con las dos puntuaciones publicadas detrás de cada una. n = 121 capitales emparejadas. Fuente: EF EPI 2025, puntuaciones de ciudades capitales, páginas 10-11.

Limitaciones

Se aplican cuatro límites. Primero, las muestras de ciudad y país son grupos distintos de examinados autoseleccionados, y EF no publica superposición ni ponderación entre ellos, por lo que la brecha es una diferencia entre dos agregados y no puede atribuirse a las mismas personas. Segundo, cada cifra de capital se basa en la muestra de esa misma ciudad con un mínimo de 100 examinados, un umbral bajo que permite que una capital con muestra pequeña se mueva varios puntos entre ediciones por razones ajenas a la ciudad. Tercero, ambas columnas son promedios móviles de tres años, lo que suaviza tanto el cambio real como el ruido, y el informe no publica intervalos de confianza a nivel de ciudad. Cuarto, la clasificación de 123 entradas no contiene ninguna entrada para el Reino Unido, los Estados Unidos, Canadá, Australia, Irlanda o Nueva Zelanda, por lo que los países comparados son un subconjunto particular del mundo y no una muestra representativa de este.

Qué significa esto para los estudiantes

Una puntuación nacional describe una distribución en la que puede que un estudiante no esté situado. Fuera de una región capitalina, es probable que la cifra nacional sobreestime el inglés que realmente se encuentra en el día a día, y dentro de la capital es probable que lo subestime. En cualquier caso, es una referencia para una población.

La dirección de la brecha es el hallazgo que permite actuar. La ventaja de la capital es mayor donde el inglés nacional es más escaso, lo que significa que el entorno local hace menos del trabajo justamente en los lugares donde un estudiante necesita la práctica más deliberada. Eso aboga por practicar con retroalimentación en una habilidad específica en lugar de la inmersión por proximidad. La retroalimentación de la práctica no es una puntuación oficial, y Hibay no emite ninguna.

Preguntas frecuentes

¿Las ciudades capitales siempre tienen el mejor inglés de su país? No. De las 121 capitales con ambas cifras, 15 puntúan por debajo de su promedio nacional, y el mayor déficit es Nueva Delhi con 407 frente a India con 484. La tabla de capitales compara una capital con un promedio nacional, no con la ciudad con mayor puntuación del país.

¿Qué tan grande es una brecha típica de ciudad capital? La mediana es de 16 puntos y la media de 17.3 puntos en los 121 pares emparejados. La distribución es amplia: Phnom Penh está 82 puntos por encima de Camboya, mientras que Nueva Delhi está 77 puntos por debajo de India.

¿Por qué una capital puntuaría por debajo de su país? Las dos cifras son promedios de muestras distintas, por lo que una capital con una gran proporción de examinados con puntuaciones más bajas puede quedar por detrás de un país cuyos examinados se concentran en regiones con puntuaciones altas. EF no publica las muestras subyacentes de las ciudades, por lo que la razón no puede establecerse a partir del informe.

How to cite

Hibay Product Team. (2026, November 4). Las ciudades capitales superan en 16 puntos a sus países: EF EPI 2025. Hibay. https://www.hibay.ai/en/news/ef-epi-2025-capital-cities

Figures are from the public sources listed below and may be cited with attribution.

Referencias

1. EF Education First. EF English Proficiency Index 2025: una clasificación de 123 países y regiones por habilidades en inglés. Clasificación de países, páginas 6-7, y puntuaciones de ciudades capitales, páginas 10-11. https://www.ef.com/assetscdn/WIBIwq6RdJvcD9bc8RMd/cefcom-epi-site/reports/2025/ef-epi-2025-english.pdf. Consultado el 2026-11-04.
2. EF Education First. Acerca del EF EPI: metodología, muestra y umbrales mínimos de examinados. https://www.ef.com/wwen/epi/about-epi/. Consultado el 2026-11-04.