正文段落该跟着图走，还是跟着主题走？

按主题走，除非两张图毫无关联。围绕一个比较点组织的段落，天然有地方放两张图里的数字，这正是「数据被恰当归类」的含义。当两张图之间没有可量化的关系，或者其中一张图需要单独一段时（例如流程图或地图），按图分段是可以接受的；即便如此，也要在每段里留一句回扣概述的话，让整篇读起来仍是一篇答案。