EF EPI 2025: 50개 국가는 상승, 54개 국가는 하락, 중앙값 변화는 0

EF 영어 능력 지수(EF English Proficiency Index) 2025는 2024년에 실시된 220만 명 이상의 EF SET 시험 응시자를 기반으로 123개 국가 및 지역을 순위 매기며, 부록에는 각 국가의 2025년 점수와 동일 국가의 2024년 판 점수가 나란히 제시되어 있다. 두 해 모두 점수가 있는 111개 국가 및 지역 중 50개 국가는 점수를 상승시켰고, 54개 국가는 하락했으며, 7개 국가는 변동이 없었고, 중앙값 변화는 0점이었다. 11개 국가는 신규 또는 재진입으로 분류되어 이전 점수가 없으며, 이 지수는 순위 매긴 국가의 모든 성인을 측정하지 않으며, 자발적으로 참여하는 온라인 시험 결과를 기반으로 산출된다.

주요 결과

1. 2024년 판과 비교 가능한 점수가 있는 111개 국가 및 지역 중 50개 국가는 향상되었고, 54개 국가는 하락했으며, 7개 국가는 동일하게 유지되었고, 중앙값 변화는 0점, 평균 변화는 -0.3점이다[1].
2. 25개 국가는 최소 10점 이상 상승했고, 23개 국가는 최소 10점 이상 하락했다; 슬로바키아의 22점 상승과 리투아니아의 26점 하락은 부록에서 가장 큰 움직임이었다[1].
3. 11개 국가는 2025년에 신규 또는 재진입으로 표시되어 2024년 판 점수가 없으며, 그 중 짐바브웨, 라트비아, 북마케도니아, 보스니아헤르체고비나가 포함된다[1].
4. 11개 국가는 숙달 수준 범주(proficiency band)가 한 단계 상승했고, 7개 국가는 한 단계 하락했다: 독일, 폴란드, 슬로바키아는 ‘매우 높음(very high)’ 범주에 진입했고, 일본, 멕시코, 몽골, 키르기스스탄은 ‘낮음(low)’ 범주에서 ‘매우 낮음(very low)’ 범주로 하락했다[1].
5. 123개 국가 및 지역을 기준으로 2025년 판에서는 15개 국가는 ‘매우 높음’, 17개 국가는 ‘높음’, 32개 국가는 ‘중간’, 30개 국가는 ‘낮음’, 29개 국가는 ‘매우 낮음’ 범주에 속한다[1].

배경

국가 순위는 “내 나라가 다른 나라와 어떻게 비교되는가?”라는 질문에 답하지만, 독자들은 일반적으로 순위 자체만으로는 답할 수 없는 후속 질문을 던진다: “그 순위가 움직이고 있는가?” EF EPI는 성인의 영어 능력을 측정하는 최대 규모의 공개 순위로, 성인이 자발적으로 응시하는 무료 적응형 시험 결과를 기반으로 하며, 매 연도 판마다 부록을 통해 새 점수를 바로 앞선 연도 판 점수와 나란히 제시한다[1]. 2025년 판은 처음으로 역량 점수(skill scores)를 공개했는데, 이는 이전 연도 판과의 비교 가능성을 변화시킨다. 본 보고서는 이미 부록에 인쇄된 비교를 읽는 방식으로 작성되며, 국가 점수를 다시 계산하지는 않는다. 따라서 아래의 수치는 두 개의 공식 출판된 연도 판 간 움직임을 설명한다.

데이터 및 방법

자료 및 기간. 자료는 2025년 EF EPI 보고서 및 그 부록이다[1]. 점수는 2024년에 실시된 EF SET 시험 결과에서 나온 것이며, 2025년 판으로 출판되었다; 비교 점수는 동일 부록에 재인쇄된 2024년 판에서 가져왔다.

표본. 220만 명 이상의 EF SET 시험 응시자가 123개 순위 매겨진 국가 및 지역으로 집계되었다. EF는 최소 400명 이상의 시험 응시자가 있는 국가와 최소 100명 이상의 시험 응시자가 있는 도시만 포함하며, 국가 점수는 3년간의 이동평균으로 산출하므로, 각 공식 출판된 국가 점수는 당해 연도 점수와 이전 2개 연도 판의 공식 출판 점수를 혼합하여 계산한다[1]. EF는 2024년 표본을 여성 46%, 남성 40%, 성별 정보 미제공 14%로 설명하며, 성별 정보를 제공한 응시자의 평균 연령은 26세이며, 그 중 85%는 35세 미만이다[1].

정의. 변화는 부록에 인쇄된 2025년 점수에서 2024년 판 점수를 뺀 값이다. 범주 이동은 두 점수에 EF의 임계치를 적용한 것이다: 600 이상은 ‘매우 높음’, 550~599는 ‘높음’, 500~549는 ‘중간’, 450~499는 ‘낮음’, 450 미만은 ‘매우 낮음’[1].

본 기사의 자체 집계. 아래의 모든 집계는 부록을 행 단위로 일일이 읽어 생성하였다. 변화는 기준 = 111개 국가 및 지역을 사용하였는데, 순위 매겨진 123개 항목 중 11개는 신규 또는 재진입으로 표시되어 2024년 판 점수가 없기 때문이다. 범주 이동 역시 동일한 111개를 기준으로 한다. 2025년 범주 분포는 기준 = 123, 즉 전체 순위를 사용하며, 다섯 개 범주의 합계는 123이다.

처리. 오직 공식 출판된 국가 수준의 집계된 수치만 사용되며, 개별 시험 응시자 기록은 전혀 사용되지 않는다. 수치는 인쇄된 그대로, 정수 점수로 인용된다.

설계. 이 지수는 관찰적(observational) 성격을 가지며, 수치는 하나의 시험 연도에 대한 공식 출판된 시험 결과를 설명한다.

결과

대부분의 국가는 거의 움직이지 않았다. 비교 가능한 점수를 가진 국가 중 절반은 점수를 상승시켰고, 절반은 하락시켰다: 50개 국가는 향상되었고, 54개 국가는 하락했으며, 7개 국가는 동일하게 유지되었고, 중앙값 변화는 0점, 평균 변화는 -0.3점이다. 이 평균은 광범위한 편차를 숨기고 있지만, 2025년 판이 광범위한 전반적 향상을 묘사하지 않는다는 점을 입증하며, 이는 EF가 자체적으로 밝힌 바에 따르면, 이 지수가 글로벌 향상을 보고한 마지막 연도가 2020년이었다는 사실과 일치한다[1].

대부분의 국가는 10점 미만으로 움직였고, 극단적인 변화는 소수의 국가에 집중되었다. 25개 국가는 최소 10점 이상 상승했고, 23개 국가는 최소 10점 이상 하락했다. 슬로바키아의 22점 상승, 말라위의 18점, 독일의 17점이 긍정적 측면에서 선두를 달렸고, 리투아니아의 26점 하락, 아르메니아의 22점, 키프로스의 21점이 부정적 측면에서 선두를 달렸다. 양방향으로 가장 큰 5개 변화는 말라위(465점)에서 독일(615점)까지 다양한 점수 범위를 아우르므로, 이러한 움직임은 순위의 특정 부분에 국한되지 않는다.

| 국가 | 2024년 판 대비 변화 | 2025년 점수 | |---|---|---| | 슬로바키아 | +22 | 606 | | 말라위 | +18 | 465 | | 독일 | +17 | 615 | | 리투아니아 | -26 | 543 | | 아르메니아 | -22 | 515 |

변화 열은 두 연도 판 간 공식 출판된 차이를 나타내며, 2025년 점수 열은 해당 국가들이 현재 보유한 점수이다.

범주 변화는 동일한 움직임의 가시적 표현이며, 국가는 임계치에 대해 어느 위치에 있느냐에 따라 달라진다. 11개 국가는 한 단계 상승했고, 7개 국가는 한 단계 하락했다. 독일, 벨기에, 슬로바키아, 루마니아, 핀란드, 남아프리카공화국, 폴란드는 600점을 넘어서 ‘매우 높음’ 범주에 진입했고, 베트남은 ‘낮음’에서 ‘중간’으로, 온두라스는 ‘중간’에서 ‘높음’으로, 말라위와 팔레스타인은 ‘매우 낮음’에서 ‘낮음’으로 이동했다. 반면 그리스는 ‘매우 높음’ 범주를 떠났고, 리투아니아와 키프로스는 ‘높음’ 범주를 떠났으며, 몽골, 일본, 키르기스스탄, 멕시코는 450점 미만으로 떨어져 ‘매우 낮음’ 범주에 진입했다. 임계치 근처에 있는 국가는 1점의 변화로도 범주를 바꿀 수 있으므로, 범주 수와 점수 변화 수는 약간 다른 이야기를 전달한다.

그림 1. 2024년 판 점수 대비 가장 큰 상승(점수 기준), n = 2024년 판과 비교 가능한 111개 국가 및 지역. 출처: EF Education First, EF EPI 2025, 부록 D.

그림 2. 2024년 판 점수 대비 가장 큰 하락(점수 기준), n = 2024년 판과 비교 가능한 111개 국가 및 지역. 출처: EF Education First, EF EPI 2025, 부록 D.

그림 3. 2024년 판 대비 변화 규모별 123개 순위 매겨진 항목 전체 분포(신규 또는 재진입 11개 국가는 포함), n = 123개 국가 및 지역. 출처: EF Education First, EF EPI 2025, 부록 D.

2025년 분포는 이러한 움직임들의 총합이다. 123개 순위 매겨진 국가 및 지역 중 15개 국가는 ‘매우 높음’ 범주, 17개 국가는 ‘높음’, 32개 국가는 ‘중간’, 30개 국가는 ‘낮음’, 29개 국가는 ‘매우 낮음’ 범주에 속한다. 점수 범위는 2024년 판에서 636점이었던 네덜란드의 624점에서부터 캄보디아의 390점까지이다.

한계

네 가지 한계가 있다. 첫째, EF SET 표본은 자발적으로 선택된 것이다: EF는 시험 응시자 집단이 일반 인구를 대표하지 않을 수 있으며, 시험은 무료이며 온라인으로 진행되므로 인터넷 접속이 불가능한 사람들은 제외되며, 따라서 국가 점수가 일반 인구보다 높거나 낮을 수 있다고 밝혔다. 둘째, 부록은 동일한 지수의 두 연도 판을 비교할 뿐 동일한 사람들을 비교하지 않으며, 국가 점수가 3년간의 이동평균으로 산출되기 때문에 단일 연도의 변화는 설계상 부드럽게 처리되며, 깨끗한 연도 대비 연도 측정치로 해석될 수 없다. 셋째, 2025년 판은 2024년 상반기에 선택적 구두 및 작문 섹션을 도입했으나, 대부분 국가에서 시험 응시자의 20% 미만만 이를 선택했으므로 이전 연도 판과의 비교가 제한된다. 넷째, 본 기사는 공식 출판된 국가 수준의 집계 자료만을 사용하므로, 한 국가의 움직임은 어떤 개별 학습자에게도 아무런 함의를 주지 않으며, 이러한 패턴은 증거라기보다는 연관성에 불과하다.

학습자에게 의미하는 바

국가 점수는 무료 온라인 시험을 자발적으로 선택한 사람들의 평균이며, 두 연도 판 간의 움직임은 너무 작아서 개별 학습자가 자신의 진전을 이로부터 추론할 수 없다. 그러나 부록이 보여주는 것은 이 움직임이 고르지 않다는 점이다: 일부 국가는 20점 이상 움직였지만 대부분의 국가는 10점 미만으로 움직였다. 학습자에게 이는 개인 수준에서 동일한 역량을 반복적으로 측정하는 것이 국가 평균을 추적하는 것보다 더 타당하다는 것을 시사한다. 구두 표현은 국가 수준 시험에서 가장 낮은 비중을 차지하는 역량이며, 구두 연습 루틴은 이러한 측정을 지역 수준으로 유지하는 방법이다; 연습 피드백은 공식 점수가 아니며, Hibay는 이를 발급하지 않는다.

자주 묻는 질문

전 세계적으로 영어 능력이 향상되고 있습니까? 2025년 판에서는 그렇지 않다. 2024년 판과 비교 가능한 111개 국가 및 지역 중 50개 국가는 향상되었고, 54개 국가는 하락했으므로 중앙값 변화는 0점이며 평균 변화는 -0.3점이다(결과 참조).

왜 내 나라 점수가 작년에 본 점수와 다른가요? 두 가지 이유가 있다. EF는 국가 점수를 3년간의 이동평균으로 재계산하며, 부록은 동일한 사람들을 대상으로 한 새로운 측정치가 아니라 이전 연도 판의 공식 출판 점수 대비 변화를 인쇄한다. 따라서 연도 판 간 비교는 하나의 코호트가 아니라 두 개의 곡선을 측정하는 것이다.

2025년에 영어 능력이 가장 높은 국가는 어디인가요? 네덜란드로, 점수는 624점이며, 2024년 판 점수 636점에서 12점 하락하였다. 크로아티아(617점), 오스트리아(616점)가 뒤를 잇고, 123개 순위 매겨진 국가 중 가장 낮은 점수는 캄보디아의 390점이다.

숙달 수준 범주를 구분하는 기준은 무엇인가요? 임계치는 ‘매우 높음’을 위한 600점, ‘높음’을 위한 550점, ‘중간’을 위한 500점, ‘낮음’을 위한 450점이며, 450점 미만은 모두 ‘매우 낮음’ 범주에 속한다. 2025년에는 15개 국가는 ‘매우 높음’ 범주에, 29개 국가는 ‘매우 낮음’ 범주에 속한다.

인용 방법

Hibay 제품팀. (2026, 10월 30일). EF EPI 2025: 50개 국가는 상승, 54개 국가는 하락, 중앙값 변화는 0. Hibay. https://www.hibay.ai/en/news/ef-epi-2025-year-over-year-changes

그림은 아래에 나열된 공개 자료에서 가져왔으며, 출처를 명시하면 인용할 수 있다.

참고문헌

1. EF Education First. EF 영어 능력 지수 2025: 영어 능력에 따른 123개 국가 및 지역 순위. https://www.ef.com/assetscdn/WIBIwq6RdJvcD9bc8RMd/cefcom-epi-site/reports/2025/ef-epi-2025-english.pdf. 2026-10-30 접속.