EF EPI 2025: Kesenjangan Keterampilan Paling Besar Terjadi di Tempat dengan Kemampuan Bahasa Inggris Tertinggi

EF EPI 2025 menerbitkan skor keterampilan untuk pertama kalinya: selisih antara keterampilan terkuat dan terlemah suatu negara hampir dua kali lebih lebar di negara-negara paling mahir.

Indeks Kecakapan Bahasa Inggris EF 2025 adalah edisi pertama yang menerbitkan skor terpisah untuk membaca, menyimak, berbicara, dan menulis, dan skor-skor tersebut menunjukkan bahwa negara dengan bahasa Inggris terkuat juga paling tidak merata secara internal. Indeks ini mencakup 2.200.000 hasil EF SET dari 123 negara dan wilayah. Selisih antara keterampilan terkuat dan terlemah suatu negara hampir dua kali lebih lebar di negara dengan kecakapan sangat tinggi dibandingkan di negara dengan kecakapan rendah dan sangat rendah; selisih lebih dari 20 poin adalah norma di setiap kategori kecakapan; dan hanya 7 negara yang memiliki skor berdekatan di keempat keterampilan. Skor keterampilan hanya mencakup peserta tes yang memilih bagian keterampilan produktif yang opsional, yang merupakan minoritas di sebagian besar negara.

Temuan utama

1. Di seluruh 123 negara dan wilayah dalam indeks, selisih rata-rata antara keterampilan terkuat dan terlemah suatu negara hampir dua kali lebih lebar di negara dengan kecakapan sangat tinggi dibandingkan di negara dengan kecakapan rendah dan sangat rendah.
2. Selisih keterampilan lebih dari 20 poin adalah norma di semua kategori kecakapan, sehingga profil yang tidak merata adalah hal yang lazim, bukan pengecualian.
3. Hanya 7 negara yang memiliki skor pada tingkat yang hampir homogen di keempat keterampilan, kelompok yang mencakup gugus di Amerika Tengah dan Karibia.
4. Membaca adalah keterampilan terkuat di hampir 80% negara dan terlemah hanya di 1 negara, sedangkan menyimak adalah keterampilan terlemah di 31 negara, terutama di Asia Selatan dan Afrika Barat.
5. Menulis adalah keterampilan terkuat di 10 negara, dan 8 dari 10 negara tersebut memiliki menyimak sebagai keterampilan terlemah, termasuk Myanmar, Bangladesh, Bhutan, dan Nepal.

Latar belakang

EF EPI telah memeringkat negara berdasarkan kemampuan bahasa Inggris orang dewasa sejak 2011, dan hingga edisi ini indeks hanya mengukur keterampilan reseptif, yaitu membaca dan menyimak [1]. Indeks 2025 menambahkan berbicara dan menulis, yang untuk pertama kalinya memungkinkan perbandingan skor reseptif dan produktif suatu negara secara berdampingan. Hasilnya adalah gambaran yang berbeda tentang apa arti tingkat bahasa Inggris nasional: satu angka dapat menyembunyikan negara yang membaca dengan baik tetapi berbicara dengan buruk, dan dapat menyembunyikan kondisi sebaliknya. Secara global, laporan menemukan bahwa skor pemahaman menyimak tertinggal lebih dari 20 poin dari skor pemahaman membaca, yang merupakan selisih tunggal terlebar dalam indeks.

Data dan metode

Semua angka berasal dari Indeks Kecakapan Bahasa Inggris EF 2025 [1]. Indeks ini didasarkan pada n=2.200.000 hasil EF SET yang dikumpulkan pada 2024 dan mencakup 123 negara dan wilayah; skor negara yang diterbitkan untuk tahun tersebut dirata-ratakan dengan dua tahun sebelumnya untuk mengurangi gejolak dari tahun ke tahun. Skor keterampilan adalah hal baru dalam edisi ini dan didefinisikan sebagai skor rata-rata untuk keterampilan tersebut di suatu negara, misalnya rata-rata semua tes berbicara yang diambil di negara itu pada 2024, sehingga keempat skor keterampilan suatu negara tidak berjumlah sama dengan skor nasionalnya.

Ukuran selisih yang digunakan di seluruh laporan ini adalah skor tertinggi dari keempat skor keterampilan suatu negara dikurangi skor terendah, dan perbandingan antarkategori kecakapan merupakan perbandingan yang dibuat laporan ini sendiri: laporan ini membandingkan selisih rata-rata pada kategori sangat tinggi dengan selisih rata-rata pada kategori rendah dan sangat rendah. Ketika laporan ini menyatakan bahwa suatu keterampilan merupakan yang terkuat atau terlemah di suatu negara, artinya keterampilan tersebut memiliki skor tertinggi atau terendah di antara keempat skor keterampilan negara yang diterbitkan. Hitungannya berasal dari laporan ini sendiri, diambil dari tabel 123 negaranya. Satu batasan cakupan penting untuk setiap angka di sini: berbicara dan menulis adalah bagian opsional pada 2024, dan di sebagian besar negara kurang dari 20% peserta tes memilih untuk mengujinya, sehingga skor keterampilan produktif didasarkan pada kelompok yang lebih kecil dan menyeleksi diri, tidak seperti skor keterampilan reseptif. Angka-angka diagregasi pada tingkat negara dan tidak ada hasil individu yang diterbitkan.

Hasil

Pola utama bertentangan dengan intuisi. Di negara-negara dalam kategori kecakapan sangat tinggi, jarak antara keterampilan terbaik dan terlemah rata-rata hampir dua kali lebih lebar daripada di negara-negara dalam kategori rendah dan sangat rendah. Membangun kecakapan bahasa Inggris tampaknya terkait dengan spesialisasi, bukan pemerataan. Tafsiran laporan adalah bahwa sistem pendidikan dan pasar tenaga kerja memberi imbalan pada beberapa keterampilan sebelum yang lain, dan bahwa urutan perkembangan keterampilan tidak merata karena desain.

Gambar 1. Posisi setiap keterampilan dalam keempat skor keterampilan suatu negara, jumlah negara dari 123. Sumber: EF EPI 2025 [1].

Membaca mendominasi ujung terkuat. Keterampilan ini adalah yang terkuat di hampir 80% negara dalam indeks, dan hanya ada satu negara di mana membaca merupakan keterampilan terlemah. Laporan menjelaskan bahwa membaca adalah keterampilan yang paling mudah dikembangkan oleh sistem sekolah, bahkan di kelas besar, dan keterampilan yang dijumpai orang dewasa secara pasif dalam kemasan, buku panduan, gim video, dan situs web. Menyimak berada di ujung lainnya: keterampilan ini adalah yang terlemah di 31 negara, pola yang menurut laporan terkonsentrasi di Asia Selatan dan Afrika Barat dan sebagian diatribusikan pada paparan aksen, karena audio EF SET menggunakan penutur dari Amerika Serikat, Kanada, Inggris Raya, dan Australia. Secara global, menyimak tertinggal lebih dari 20 poin dari membaca.

Gambar 2. Proporsi negara yang keterampilan terkuatnya adalah membaca, dibandingkan dengan proporsi peserta tes di sebagian besar negara yang memilih bagian berbicara dan menulis opsional. Sumber: EF EPI 2025 [1].

Menulis mengungkap cerita ketiga. Menulis adalah keterampilan terkuat di 10 negara, dan di 8 dari 10 negara tersebut keterampilan terlemahnya adalah menyimak, kelompok yang mencakup Myanmar, Bangladesh, Bhutan, dan Nepal. Laporan tersebut menunjukkan adanya kelompok sistem pendidikan atau tempat kerja yang menjunjung tinggi bahasa Inggris tertulis. Laporan itu juga menemukan pola sebaliknya yang terkait dengan sistem tulisan: sebagian besar negara yang keterampilan menulisnya paling lemah menggunakan aksara non-Latin yang ditulis dari kanan ke kiri, sedangkan negara yang menggunakan aksara non-Latin yang ditulis dari kiri ke kanan tidak menunjukkan keterampilan menulis yang lebih lemah secara proporsional.

Berbicara adalah pengecualian terhadap pola bahwa negara-negara kuat tidak merata, dalam arti bahwa berbicara memiliki skor rata-rata global terendah dari keempat keterampilan, dan hanya 3 negara yang mencapai band kemahiran tinggi untuk berbicara. Ketiganya memiliki bahasa Inggris sebagai bahasa resmi, dan tidak ada yang mencapai band sangat tinggi. Bahkan negara-negara dengan keterampilan terkuat pun tidak kuat di semua aspek.

Keterbatasan

Ada empat keterbatasan. Pertama, EF SET adalah tes online gratis dengan peserta yang memilih sendiri, sehingga tidak ada profil negara ini yang merupakan sampel acak orang dewasa di negara tersebut. Kedua, skor keterampilan produktif berasal dari bagian tes opsional, dan di sebagian besar negara kurang dari 20% peserta tes menyelesaikannya, yang berarti skor berbicara dan menulis menggambarkan kelompok yang jauh lebih sempit daripada skor membaca dan menyimak serta tidak dapat langsung dibandingkan dalam hal cakupan. Ketiga, skor keterampilan adalah rata-rata nasional dari siapa pun yang mengikuti bagian tersebut, sehingga empat skor suatu negara bukanlah empat pengukuran terhadap orang yang sama, dan laporan mencatat bahwa skor-skor itu tidak berjumlah menjadi skor nasional. Keempat, perbandingan antara band kemahiran adalah perbandingan rata-rata kelompok dalam indeks observasional: hal ini menunjukkan bahwa kesenjangan keterampilan yang lebih besar ditemukan di negara-negara dengan band lebih tinggi, bukan bahwa mencapai band yang lebih tinggi menghasilkan kesenjangan tersebut. Efek aksen, pilihan kurikulum, dan pola migrasi semuanya merupakan penjelasan alternatif yang masuk akal yang tidak dapat dipisahkan oleh data ini.

Apa artinya ini bagi pelajar

Pembacaan praktis dari profil yang tidak merata adalah tentang arah, bukan peringkat. Jika keterampilan terkuat suatu negara adalah membaca, mata rantai lemah bagi sebagian besar pelajar di sana kemungkinan adalah menyimak atau berbicara, dan itu juga merupakan keterampilan yang paling sulit untuk dilatih sendiri, karena percakapan tidak berhenti dan transkrip tidak disediakan. Latihan menyimak dengan aksen yang tidak familiar adalah celah spesifik yang terlihat dalam data, karena audio indeks itu sendiri berasal dari empat variasi penutur asli dan 31 negara mendapat skor terendah pada menyimak. Bagi peserta tes, satu angka keseluruhan tidak akan menunjukkan keterampilan mana yang menahan suatu profil. Hibay menawarkan latihan berbicara dan umpan balik di antara sesi belajar, meskipun umpan baliknya bukan hasil tes kemahiran resmi dan tidak memprediksi skor.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apakah negara yang lebih kaya atau lebih mahir memiliki keterampilan bahasa Inggris yang lebih seimbang?

Tidak, dalam indeks ini justru sebaliknya: rata-rata kesenjangan antara keterampilan terkuat dan terlemah suatu negara hampir dua kali lebih lebar di negara-negara dengan kemahiran sangat tinggi dibandingkan di negara-negara dengan kemahiran rendah dan sangat rendah, dan hanya 7 dari 123 negara yang memiliki skor pada tingkat yang hampir seragam di keempat keterampilan (lihat Temuan utama).

Keterampilan bahasa Inggris mana yang paling lemah di seluruh dunia? Berbicara memiliki skor rata-rata global terendah, dan menyimak adalah keterampilan terlemah di 31 negara. Secara global, menyimak juga tertinggal dari membaca lebih dari 20 poin (lihat Hasil).

Mengapa menyimak lebih lemah daripada membaca? Laporan tersebut menunjuk pada paparan dan aksen: rekaman EF SET menggunakan penutur dari Amerika Serikat, Kanada, Inggris, dan Australia, dan keakraban dengan aksen serta cara bicara lain dapat berperan di Asia Selatan dan Afrika Barat, tempat menyimak paling sering menjadi keterampilan dengan skor terendah (lihat Hasil).

Seberapa andal skor berbicara dan menulis yang baru? Skor tersebut berasal dari bagian opsional yang dipilih untuk diikuti oleh kurang dari 20% peserta tes di sebagian besar negara, sehingga skor itu menggambarkan kelompok yang lebih sempit dan memilih sendiri dibandingkan skor membaca dan menyimak (lihat Keterbatasan).

Cara mengutip

Tim Produk Hibay. (4 November 2026). EF EPI 2025: Kesenjangan Keterampilan Paling Lebar di Tempat Bahasa Inggris Paling Kuat. Hibay. https://www.hibay.ai/en/news/ef-epi-2025-skill-gaps-by-proficiency

Angka-angka berasal dari sumber publik yang tercantum di bawah ini dan dapat dikutip dengan atribusi.

Referensi

1. EF Education First. EF English Proficiency Index 2025. https://ef.com/assetscdn/WIBIwq6RdJvcD9bc8RMd/cefcom-epi-site/reports/2025/ef-epi-2025-english.pdf. Diakses 2026-11-04.