Ibu Kota Mencetak 16 Poin di Atas Negaranya: EF EPI 2025

Skor bahasa Inggris nasional biasanya dibaca sebagai gambaran sebuah negara. EF English Proficiency Index 2025 menerbitkan peringkat nasional sekaligus tabel terpisah berisi skor kota ibu kota, dan menempatkan kedua kolom itu berdampingan menunjukkan bahwa ibu kota biasanya menjadi tempat dengan skor lebih baik. Dari 121 ibu kota yang dapat dipasangkan dengan negara yang masuk peringkat, 104 memiliki skor di atas angka nasionalnya dan 15 di bawah, dengan selisih median 16 poin. Laporan ini membandingkan dua kolom yang diterbitkan; keduanya merupakan agregat dari sampel tes daring yang dipilih sendiri oleh pesertanya, sehingga selisih tersebut adalah perbedaan antara skor agregat yang dipublikasikan dan tidak menggambarkan peserta tes mana pun secara individual.

Temuan utama

1. Dari 121 ibu kota yang memiliki kedua angka, 104 memiliki skor di atas skor nasional negaranya, 15 di bawah dan 2 setara, dengan selisih median 16 poin.
2. Selisih terlebar terjadi di negara-negara dengan skor nasional rendah, bukan di negara-negara terkuat: Phnom Penh mencetak 472 dibandingkan Kamboja 390, selisih 82, dan Bangkok 467 dibandingkan Thailand 402, selisih 65.
3. Hanya 15 ibu kota yang tertinggal dari negaranya, dan kekurangan terbesar adalah New Delhi dengan 407 dibandingkan India 484, selisih 77 ke arah sebaliknya.
4. Selisih menyempit pada pita terkuat: median 10 poin pada 31 negara dengan skor 560 atau lebih, dibandingkan 17 poin pada 32 negara dengan skor 500 hingga 559.

Latar belakang

EF EPI dibangun dari EF SET, tes adaptif daring gratis yang mengukur membaca, menyimak, berbicara dan menulis. Setiap edisi memeringkat negara dan wilayah, dan edisi 2025 juga memuat tabel skor kota ibu kota, yang merupakan daftar terbitan tersendiri dan bukan penghitungan ulang angka nasional [1]. Indeks ini mensyaratkan sedikitnya 400 peserta tes agar sebuah negara masuk peringkat dan sedikitnya 100 agar sebuah kota muncul, dan skor nasional merupakan rata-rata bergulir tiga tahun [2].

Sebuah ibu kota bukanlah sampel acak dari negaranya. Kawasan ibu kota memusatkan universitas, kementerian, pemberi kerja internasional dan populasi diplomatik yang menyertainya, serta menampung porsi terbesar pekerjaan yang mensyaratkan bahasa Inggris. Skor tingkat kota karena itu merupakan ukuran parsial atas lingkungan bahasa Inggris yang benar-benar dijumpai seorang pembelajar, berbeda dari rata-rata seluruh wilayah. Perbandingan ini juga menjadi pemeriksaan atas cara membaca skor nasional: jika ibu kota secara sistematis mengungguli negaranya, angka nasional meremehkan kondisi di ibu kota dan melebih-lebihkan kondisi di tempat lain, dan besarnya perbedaan itulah yang berguna.

Data dan metode

Sumber dan rentang waktu. Angka-angka berasal dari laporan EF EPI 2025: peringkat negara dan wilayah pada halaman 6 sampai 7 dan skor kota ibu kota pada halaman 10 sampai 11 [1], dengan metodologi indeks dari halaman metodologi EF sendiri [2]. Skor didasarkan pada tes EF SET yang diambil selama 2024 dan diterbitkan sebagai edisi 2025.

Sampel. Edisi 2025 memeringkat 123 negara dan wilayah, yang dibangun dari lebih dari 2,200,000 tes EF SET. Sebuah negara memerlukan sedikitnya 400 peserta tes untuk masuk indeks dan sebuah kota sedikitnya 100 [2]. Dari 123 entri yang diperingkat, 121 memiliki skor nasional sekaligus skor kota ibu kota dalam tabel yang diterbitkan dan digunakan di sini; setiap ibu kota adalah satu kota tunggal, sehingga angkanya bertumpu pada sampel kota itu sendiri.

Definisi. Selisih adalah skor kota ibu kota sebagaimana tercetak dikurangi skor nasional sebagaimana tercetak, keduanya dalam poin EF EPI pada skala di mana 600 menandai pita sangat tinggi. Selisih bernilai positif ketika ibu kota memiliki skor lebih tinggi. Perbandingan antarkelompok menggunakan median, bukan rata-rata, karena kota tunggal, terutama dengan sampel kecil, menghasilkan pencilan; jumlah pada setiap kelompok adalah banyaknya negara yang diperingkat dalam pita skor tersebut.

Pengolahan. Semua angka dibaca dari dua tabel yang diterbitkan lalu dihitung selisihnya; tidak ada skor yang dihitung ulang, dihaluskan atau dibulatkan, dan setiap nilai merupakan angka agregat atas sampel negara dan kota yang diterbitkan tanpa melibatkan catatan individual. Setiap selisih yang tercantum dalam laporan ini tercatat dalam berkas data pendamping bersama kedua nilai sumbernya. Korelasi antara skor nasional dan selisih ibu kotanya adalah koefisien Pearson pada 121 pasangan yang dipasangkan.

Hasil

Negara pada umumnya menunjukkan ibu kota dengan skor lebih tinggi: selisih median 16 poin dan rata-rata 17.3, sebuah distribusi yang mendekati simetris di sekitar nilai positif yang jelas. Pemimpinnya bukan negara-negara berperingkat teratas. Phnom Penh mencetak 472 dibandingkan Kamboja 390, selisih 82; Bangkok mencetak 467 dibandingkan Thailand 402, selisih 65; Brasilia mencetak 544 dibandingkan Brasil 482, selisih 62; Santiago mencetak 578 dibandingkan Chili 517, selisih 61; dan Colombo mencetak 543 dibandingkan Sri Lanka 486, selisih 57. Jakarta, Quito, Aljir dan Beijing masing-masing berada pada selisih 50 atau lebih.

Negara-negara kuat memberi gambaran berbeda. Kopenhagen mencetak 644 dibandingkan Denmark 611, selisih 33, tetapi Belanda menampilkan Amsterdam 630 dibandingkan angka nasional 624, selisih 6, dan Afrika Selatan menampilkan Cape Town 603 dibandingkan 602, selisih 1. Kenya menampilkan Nairobi 595 dibandingkan angka nasional 593, selisih 2, ibu kota dan negara Portugal sama-sama mencetak 612, dan Berlin 625 dibandingkan 615 adalah selisih 10.

Kelima belas ibu kota yang tertinggal dari negaranya adalah kelompok yang lebih mengejutkan. New Delhi dengan 407 dibandingkan India 484 adalah kasus ekstrem: kekurangan 77. India adalah salah satu populasi peserta tes terbesar dalam indeks ini, sehingga kekurangan itu bukan artefak sampel tipis. Yerusalem mencetak 498 dibandingkan Israel 524, selisih 26 ke arah sebaliknya, dan Brussel mencetak 588 dibandingkan Belgia 608, selisih 20. Kuwait City 441 dibandingkan 455, Mexico City 428 dibandingkan 440, Warsawa 591 dibandingkan 600, Teheran 485 dibandingkan 492 dan Mogadishu 391 dibandingkan 398 melengkapi daftar kekurangan yang tercetak dalam kedua tabel.

Mengelompokkan 121 pasangan berdasarkan skor nasional membuat polanya lebih jelas daripada kasus-kasus individual. Di antara 31 negara dengan skor 560 atau lebih, selisih median 10 poin. Di antara 32 negara dengan skor 500 hingga 559, selisihnya 17 poin, dan di antara 58 negara dengan skor di bawah 500, selisihnya 16.5 poin. Korelasi Pearson antara skor nasional dan besarnya selisih adalah -0.16, cukup dekat dengan nol untuk menolak gagasan bahwa keunggulan ibu kota sekadar meningkat seiring kemampuan.

Ada dua pembacaan yang mengikutinya. Ibu kota berkinerja lebih baik di sebagian besar negara, sehingga skor nasional menjadi batas bawah bagi kondisi di kawasan ibu kota dan batas atas bagi kondisi di luarnya. Dan keunggulan ini bukan fenomena negara kaya: keunggulan itu paling besar di tempat lingkungan bahasa Inggris nasionalnya paling tipis, sebagaimana diprediksi oleh penjelasan tentang pemusatan, karena jurang antara ibu kota yang terhubung secara internasional dan wilayah lainnya seharusnya paling lebar di tempat akses paling tipis.

Gambar 1. Lima selisih kota ibu kota terlebar dalam EF EPI 2025, dalam poin, dengan dua skor terbitan di balik masing-masingnya. n = 121 ibu kota yang dipasangkan. Sumber: EF EPI 2025, skor kota ibu kota halaman 10-11.

Keterbatasan

Ada empat keterbatasan yang berlaku. Pertama, sampel kota dan sampel negara adalah kelompok peserta tes yang berbeda dan memilih sendiri, dan EF tidak menerbitkan tumpang tindih atau pembobotan di antara keduanya, sehingga selisih itu adalah perbedaan antara dua agregat dan tidak dapat dikaitkan dengan orang yang sama. Kedua, setiap angka ibu kota bertumpu pada sampel kota itu sendiri dengan ambang minimum 100 peserta tes, ambang rendah yang memungkinkan ibu kota bersampel kecil bergeser beberapa poin antar edisi karena alasan yang tidak berkaitan dengan kota tersebut. Ketiga, kedua kolom adalah rata-rata bergulir tiga tahun, yang menghaluskan perubahan nyata sekaligus noise, dan laporan tidak mencetak interval kepercayaan tingkat kota. Keempat, peringkat berisi 123 entri tidak memuat entri untuk Inggris, Amerika Serikat, Kanada, Australia, Irlandia atau Selandia Baru, sehingga negara-negara yang dibandingkan adalah subset tertentu dunia dan bukan sampelnya.

Artinya bagi pembelajar

Skor nasional menggambarkan sebuah distribusi yang mungkin bukan tempat seorang pembelajar berada. Di luar kawasan ibu kota, angka nasional cenderung melebih-lebihkan bahasa Inggris yang benar-benar dijumpai sehari-hari, dan di dalam ibu kota angka itu cenderung meremehkannya. Bagaimanapun, angka itu adalah tolok ukur bagi sebuah populasi.

Arah selisihnya adalah temuan yang dapat ditindaklanjuti. Keunggulan ibu kota paling besar di tempat bahasa Inggris nasional paling tipis, yang berarti lingkungan setempat melakukan lebih sedikit pekerjaan justru di tempat-tempat di mana seorang pembelajar membutuhkan latihan paling terencana. Hal itu mendukung latihan dengan umpan balik pada keterampilan tertentu alih-alih imersi karena kedekatan lokasi. Umpan balik latihan bukan skor resmi, dan Hibay tidak menerbitkannya.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apakah kota ibu kota selalu memiliki bahasa Inggris terbaik di negaranya? Tidak. Dari 121 ibu kota yang memiliki kedua angka, 15 memiliki skor di bawah rata-rata nasionalnya, dan kekurangan terbesar adalah New Delhi dengan 407 dibandingkan India 484. Tabel ibu kota membandingkan sebuah ibu kota dengan rata-rata nasional, bukan dengan kota dengan skor tertinggi di negara tersebut.

Seberapa besar selisih kota ibu kota yang umum? Mediannya 16 poin dan rata-ratanya 17.3 poin pada 121 pasangan yang dipasangkan. Distribusinya lebar: Phnom Penh berada 82 poin di atas Kamboja, sementara New Delhi berada 77 poin di bawah India.

Mengapa sebuah ibu kota bisa memiliki skor lebih rendah daripada negaranya? Kedua angka adalah rata-rata dari sampel yang berbeda, sehingga ibu kota dengan porsi besar peserta tes berskor rendah bisa tertinggal dari negara yang peserta tesnya terkonsentrasi di wilayah-wilayah berskor tinggi. EF tidak menerbitkan sampel kota yang mendasarinya, sehingga alasannya tidak dapat dipastikan dari laporan tersebut.

How to cite

Hibay Product Team. (2026, November 4). Ibu Kota Mencetak 16 Poin di Atas Negaranya: EF EPI 2025. Hibay. https://www.hibay.ai/en/news/ef-epi-2025-capital-cities

Figures are from the public sources listed below and may be cited with attribution.

Referensi

1. EF Education First. EF English Proficiency Index 2025: A Ranking of 123 Countries and Regions by English Skills. Country ranking, pages 6-7, and capital city scores, pages 10-11. https://www.ef.com/assetscdn/WIBIwq6RdJvcD9bc8RMd/cefcom-epi-site/reports/2025/ef-epi-2025-english.pdf. Accessed 2026-11-04.
2. EF Education First. About EF EPI: methodology, sample and minimum test-taker thresholds. https://www.ef.com/wwen/epi/about-epi/. Accessed 2026-11-04.